济源市“两单”制度建设取得阶段性成果
近日,济源市首批22家政府部门权力清单经市编委会审议通过,即日起在政府各部门网站同步公布,接受社会各界人士和广大群众监督。这标志着济源市“两单”制度建设取得阶段性的成果。
根据省政府的统一部署,今年6月起,济源市“两单”制度建设工作正式启动。在市“两单”工作领导小组的领导下,由市编办牵头,发改委、法制办、政务服务中心等有关部门配合,迅速启动,周密安排,严格程序,坚持标准、严把质量、扎实推进。按照部门自查自清、“两单”工作领导小组集中审核并与部门反复协商、专家组会商论证、法制办合法性审查、网上公示向社会征求意见、领导小组研究、市编委会议审定的总体程序规范有序推进。
“法定职责必须为,法无授权不可为”。市“两单”工作领导小组对政府各部门的权力,分门别类进行“大起底”,按照“三上三下”的工作机制,分单位、分项目,把握原则、对照标准、逐条审核,仔细甄别、反复核对部门的职权事项,厘清了部门的权力家底和边界,弄清了政府各部门手中的权力究竟有多少,分别是什么,哪些该干、哪些不该干,权力的行使依据哪些“法”,怎么去“行”等问题,推进了政府治理现代化,加强了政府自身建设。
全市30个政府部门全部纳入“两单”制度建设清理范围,首批公布的22个部门的权力清单,共梳理上报权力事项2171项。通过严格审核,经“两单”领导小组研究确定,并经市编委会议审定,保留权力事项1850项,其中:行政许可99项,行政处罚1206项,行政征收23项,行政给付38项,行政强制87项,行政确认37项,其他权力283项。权力事项精简率为14.8%;行政审批事项精简率为27.2%,均达到原定的精简比例要求。
与权力对应的是沉甸甸的责任。当前,对保留的权力事项,各部门正积极推进对应的责任清单编制工作,届时向社会公示,接受社会各界的监督、接受广大群众的意见建议。
“两单”制度建设工作的积极推进,将促使显性权力规范化、隐性权力公开化,确保公权公用、规范运行、阳光操作,降低行政成本,提高行政效率,为济源市建设法制政府和服务型政府打下坚实的基础。
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