关于2016年落实反腐败惩防体系建设的实施意见

济编办〔2016〕23号

关于2016年落实反腐败惩防体系

建设的实施意见

为全面贯彻落实市委反腐败惩防体系建设精神，进一步推动党风廉政建设和反腐败工作，从制度上制约和预防腐败问题的发生，经办主任会议研究，特制定如下措施：

一、进一步强化反腐倡廉宣传教育

（一）进一步加强对领导干部的廉政教育

认真贯彻中纪委、省纪委和市纪委全会精神，继续加强对党员特别是领导干部作风的监督检查。坚持贯彻教育为本、预防在先的方针，加强对全体党员干部，特别是副科级以上领导干部的教育管理。要在全体党员干部中深入开展一次反腐倡廉主题教育活动。采取上党课、专题报告、观看影视录像等多种形式，认真搞好党纪政纪条规教育、典型案例警示教育、经常性党风党纪教育。宣传教育要做到常抓不懈、警钟长鸣，紧密联系党员的思想实际，切实增强针对性和有效性，从根本上打牢拒腐防变的思想基础。

（二）进一步加强对党员干部的廉政教育

要把反腐倡廉教育工作纳入党员教育活动的全过程，利用典型案例，加强对党员干部的反腐倡廉宣传教育，引导广大党员干部增强群众观念、法纪观念和廉洁奉公意识。大力加强廉政文化建设，不断总结经验，进一步在党员干部中营造反腐倡廉的浓厚舆论氛围。

二、进一步加强党风廉政和反腐败制度建设

（一）领导干部带头学习和贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党组工作条例（试行）》，带头执行廉洁从政有关规定；严格执行“八项规定”，遵守《领导干部廉洁从政若干准则》，全面落实领导干部廉洁自律有关规定，不准收受有关单位和个人的现金、有价证券、支付凭证的规定；执行制止奢侈浪费行为有关规定；按照规定乘车、住房、使用移动电话和电脑；执行礼品登记、收入申报、个人重大事项报告制度；执行配偶和子女从业规定；不准违反规定兼职企业领导职务、拖欠公款或利用职权将公款借给亲友，机关不准用公款为干部职工购买个人商业保险；积极推行公务接待、公务用车制度的改革，建立干部廉政档案，作为年底个人考核的重要依据。

（二）定期召开领导干部配偶、子女和身边工作人员座谈会，班子成员要主动加强对配偶、子女和身边工作人员的教育管理；年度进行述职述廉和民主评议、民主测评。

三、加强对权力运行的制约和监督

（一）加强对党员干部的监督。对有不廉洁行为者，通过与当事人谈话，提醒警示，说服教育，使其早认识、早纠正，防患于未然。干部调动、职务调整、岗位调整都要进行诫勉谈话，分管领导每年找分管干部谈两次话。尤其是负责财务、后勤、接待等管钱管物领导干部，坚持不定期地找他们谈话。主要采取集体谈或单独谈的方式进行。对有违纪苗头的要及时批评，对确无问题的要及时给予澄清，视情节作出处理。谈话要坚持原则，实事求是，从关心爱护同志出发，讲究方法，注重实效。

四、充分发挥惩治工作的重要作用

（一）认真贯彻落实中央纪委、监察部《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》和中办《关于完善办案协调机制，进一步改进和规范“两规”审查措施的意见》，进一步规范案件检查措施，加强对办案全过程的管理和监督，确保安全文明办案。

（二）紧密结合实际，认真研究，加强对各项规章制度的贯彻落实。要加强监督检查，坚决维护纪律的严肃性。凡违反纪律者，该批评的批评，该教育的教育，该处分的坚决依据党纪政纪有关规定，给予必要的处分或组织处理，绝不姑息迁就。领导干部要认真落实好党风廉政建设责任制，明确自己的责任范围和所承担的责任内容，全面负责。对不执行规定，搞上有政策、下有对策的，或因失职、渎职造成严重后果的，都要严格追究责任，把板子打到具体责任人头上，切实维护党风廉政建设责任制的严肃性。

五、采取有力措施，严格纪律和责任追究，确保落实

（一）加强组织领导。始终把建立健全惩治和预防腐败体系建设作为一项重要的政治任务，纳入机构编制事业发展总体规划，列入主任会议的重要议事议程，统一研究部署，长抓不懈。严格执行党风廉政建设责任制，办主要领导负总责，其他领导班子成员抓好职责范围内的各项任务的落实。

（二）落实工作责任制。按照党风廉政建设责任制的要求，对2016年落实反腐败惩防体系建设工作任务进行分解，责任到人，明确牵头单位。牵头单位要同相关单位制定实施方案，积极发挥组织协调和监督检查作用。各科室（局、中心）要认真履行职责范围内的党风廉政建设责任，把党风廉政建设工作与其他工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

（三）加强监督与检查。2016年底前组织对贯彻本《措施》情况进行检查，适时将检查情况予以通报，以保证各项任务全面落实。

              济源市机构编制委员会办公室      

                       2016年4月30日