河南省济源市编办建立健全“四机制一平台” 推行权力清单动态管理

河南省济源市编办建立健全

“四机制一平台” 推行权力清单动态管理

　　河南省济源市编办积极建立权力清单动态管理长效机制，健全权力运行机制、动态管理机制、监督检查机制、责任追究机制等“四项工作机制”和行政职权网上运行工作平台，进一步加快政府职能转变，规范行政权力运行，促进依法行政。 

　　一是依法规范行政权力运行机制。行政权力机关应担依法行使行政权力，规范行政权力运行自由裁量权，细化量化行政许可、行政处罚等事项的自由裁量标准，并按照“两集中、两到位”要求，相对集中行政审批权限，提高行政审批效能，促进行政审批服务标准化，以标准化促进规范化。紧紧围绕“规范决策权行使、规范执行权运行、规范监督权行使、规范责任追究”四个环节，坚持以改革方向、问题导向规范行政权力运行机制，着力构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，提高职权管理科学化、精细化水平，确保行政机关按照法定权限和程序行使权力。 

　　二是建立权力清单动态管理机制。行政权力事项通过取消、增加、变更、下放管理层级等方式，依法进行动态调整。权力清单动态调整应当及时申请、充分论证，按照申请、审核、确认、公布四个程序进行。机构编制部门定期向济源市推行权力清单和责任清单制度领导小组报告权力清单调整情况。 

　　三是健全动态管理监督检查机制。将行政权力运行情况纳入机关事业单位目标考核评价体系。完善权力清单动态管理监督制度，机构编制部门会同纪检监察、督查、法制等部门加强对行政权力运行情况的监督检查，发现问题，及时纠正。公民、法人或者其他组织可以对行政权力清单的管理提出意见和建议，或者进行投诉、举报。机构编制部门、各行政机关和相关监督管理部门建立畅通渠道，通过投诉电话、电子信箱等方式收集整理意见和建议，及时依法处理。 

　　四是严格执行违规责任追究机制。行政权力行使机关及工作人员违规设定和调整行政权力、自行更改行政权力要素、变相实施已取消下放或转变管理方式的行政权力的，由机构编制部门责令整改；情节严重的，由监察部门依法依纪进行调查处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。 

　　五是研究开发行政职权网上运行平台。结合济源市行政服务中心，建立行政职权网上运行平台，建立行政职权行使网上查询系统，大力推进行政职权网上运行，规范政府各部门依法行使职权，促进行政职权运行公开透明。在《济源之窗》网站开辟《济源市权力清单和责任清单》专栏，公示济源市政府部门权力清单，方便群众及时登陆查看，进行监督，推动行政权力网上运行规范化、标准化、合法化。